Правительство прессует налогами мелкий бизнес и повышает расходы на чиновников

«Под шумок» принятия поправок в Устав города о выборах губернатора Правительство Севастополя и депутаты из чаловского большинства увеличивают налоги для севастопольцев, одновременно запланировав увеличение объема финансирования госаппарата.  Сами народные избранники тоже не остались внакладе – объем их премий и отпускных в 2017 году обещает вырасти.

 

Залезть в карман севастопольцам

В следующем году мелким предпринимателям, работающим по патентам, придется раскошелиться. Налоговая нагрузка на них вырастет в четыре раза, после того как депутаты Законодательного собрания на пленарном заседании 24 ноября большинством голосов одобрили, разработанные Правительством поправки к закону  «О патентной системе налогообложения на территории города федерального значения Севастополя».

В частности, речь идет о предпринимателях, оказывающих парикмахерские услуги, услуги по ремонту обуви, бытовой техники, мебели, машин, о тех, кто занимается репетиторством, присматривает за детьми и инвалидами, переводит тексты с иностранных языков, ремонтирует компьютеры, занимается частным извозом и других «кустарей-одиночек с мотором» и без. С полным списком можно ознакомиться на сайте Законодательного собрания.

remont-obuvi

По оценке директора департамента финансов В.В. Штопа при условии сохранения в следующем году количества патентов на уровне 2016 года севастопольские предприниматели отдадут в бюджет дополнительно около 160 млн. рублей.  Впрочем, эти расчеты могут оказаться не совсем верными, ведь в связи с резким повышением одного из основных налогов, по крайней мере, часть из них закроется, или уйдет в тень.

Депутаты большинством голосов поддержали инициативу правительства. Новые ставки патентного налога начнут действовать 1 января 2017 года.

Уже сейчас понятно, куда пойдет как минимум часть этих денег, которые изымут из карманов севастопольцев. В следующем году планируется увеличить расходы на содержание чиновников и депутатов.

 

Под предлогом оптимизации…

Илья Пономарев

Заместитель врио губернатора Илья Пономарев представил на рассмотрение депутатов законопроект «О внесении изменений в некоторые законы города Севастополя, касающиеся денежного содержания государственных гражданских служащих города Севастополя и лиц, замещающих государственные должности города Севастополя».

Документ предполагает изменение коэффициентов, которые используются при начислении должностных окладов и размеров ежемесячного поощрения государственных служащих. Согласно законодательству, ежемесячное денежное содержание чиновника складывается из его оклада за занимаемую им должность и оклада за присвоенный ему чин гражданской службы, а также дополнительных выплат. В их число входят ежемесячная надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия в размере 200 процентов от оклада, надбавка за работу с секретными сведениями, премии за выполнение важных заданий, ежемесячное денежное поощрение и материальная помощь.

Всего по предварительной оценке на зарплаты чиновникам правительства, депутатам законодательного собрания и служащим других городских структур уйдет по итогам текущего года 1 млрд.  666 млн. 802 тыс. рублей. В среднем ежемесячное содержание одного госслужащего обходится бюджету в 42 тыс. 600 рублей.

В Правительстве утверждают, что будет уменьшено содержание в первую очередь чиновников высшего ранга, которые не могут пожаловаться на нехватку денег, тогда как интересы служащих среднего и нижнего звена, составляющих 70% от общего числа штатных единиц, не пострадают. В результате, принятия законопроекта, как заверил депутатов заместитель врио Илья Пономарев,  будут «сэкономлены бюджетные средства» и уменьшена нагрузка на городской бюджет. Однако данные экспертизы, проведенные контрольно-счетной палатой (КСП), говорят о прямо противоположном.

 

Подсчитали – прослезились

В КСП подсчитали, что, несмотря на громко анонсированное в правительстве снижение коэффициентов, по которым осуществляется расчет ежемесячных выплат чиновникам, в реальности расходы на их содержание вырастут.  В случае принятия правительственного законопроекта фонд оплаты труда работников государственных органов Севастополя должен составить 1 млрд. 686 млн. 401 тыс. рублей, т.е. почти на 20 млн. рублей больше, чем в этом году. Среднее месячное содержание одного чиновника возрастет до 43 тыс. 100 рублей.

Такая политика Правительства идет вразрез с протокольным поручением заместителя главы Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака от 15 июля 2016 года, которым рекомендовано не увеличивать уровень расходов севастопольского бюджета на зарплаты чиновникам.

За счет чего же произойдет увеличение бюджетных расходов? Частично завесу над этой тайной позволяет приоткрыть заключение прокуратуры на инициативу Правительства, которое и внесло данный законопроект.

zaklyuchnie-prokuratura

В прокуратуре, в частности, обратили внимание на то, что высокопоставленным чиновникам (заместители губернатора, руководители департаментов правительства, председатель Закса, его замы, председатели комиссий ЗакСобрания, депутаты ЗакСобрания) по-новому будут начисляться отпускные и премиальные. В случае принятия закона, премия для них будет составлять четыре ежемесячных денежных содержания, а единовременная выплата при уходе в отпуск – одно денежное содержание.  По действующему законодательству эти выплаты рассчитываются, исходя из окладов, а денежное содержание значительно превышает их, так как включает в себя и дополнительные надбавки. Таким образом, официально заявив о снижении расходов на VIP-чиновников, другой рукой правительство увеличило им финансирование.

При этом отпускные и премии для обычных госслужащих будут рассчитываться, как и раньше, исходя из их месячного оклада.

Как отметил, выступив на сессии, первый заместитель прокурора города Владимир Агапов, авторы законопроекта произвольно внесли «необоснованные различия в вопросах денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Севастополя (т.е. высших чиновников – ред.) и государственных гражданских служащих (т.е. чиновников среднего и низшего звена – ред.).

В прокуратуре также констатируют, что городские чиновники установили себе укрупненные базовые выплаты в условиях ограниченности бюджетных средств, что особенно рельефно проступает при сравнении доходов  госслужащих в других регионах Южного федерального округа, и обещают обжаловать нормы законопроекта в судебном порядке.

городские чиновники установили себе укрупненные базовые выплаты в условиях ограниченности бюджетных средств

Однако депутатов не смутило ни мнение КСП, ни заключение прокуратуры. Большинством в 18 голосов они приняли законопроект в первом чтении.

 

Депутаты не спешат расставаться со своими миллионами

Оно и неудивительно, ведь существующая модель, напрямую затрагивает финансовые интересы «народных избранников», которые сами, являясь VIP-чиновниками, получают огромные доходы, благодаря тому, что в Севастополе действует иной порядок формирования фонда оплаты труда госслужащих, нежели в других регионах Российской Федерации. В настоящий момент зарплаты депутатов, работающих на платной основе,  их помощников и референтов обходятся городскому бюджету в 102 млн. 692 тысячи рублей в год.

Депутат Татьяна Сандулова, зачитав статистику по российским регионам, отметила, что севастопольские депутаты по своим зарплатам впереди всей страны.

— Наши депутаты  зарабатывают в 10-15 раз больше среднего севастопольца при том, что 70% севастопольцев получают зарплату ниже средней по региону. С точки зрения этики такое положение не выдерживает критики,

— отметила она.

Депутат предложила своим коллегам пойти на следующий шаг: привязать депутатские зарплаты к средним по региону.

— Это была бы хорошая мотивация для повышения качества жизни населения и доходов людей. И было бы справедливо по отношению к избирателям,

— отметила Сандулова.

Однако это предложение не вызвало никакого энтузиазма среди депутатского большинства.  Тем более, что скоро Новый год. И как не сделать самим себе скромный подарок – увеличить отпускные и премии в новом, 2017 году?  Тем более, что Правительство инициативу поддерживает.

Таким образом, отменяя для простых севастопольцев льготные условия переходного периода и повышая им налоги до уровня среднероссийских, высокопоставленные чиновники и депутаты ни в какую не хотят отменить временные нормы для «себя любимых», и привести собственные зарплаты в соответствие с уровнем других регионов России.

 

Читайте также:

Как правительство «прячет» странные тендеры — молодежная программа

Экс-«Приватовские» коллекторы выбьют из крымчан украинские долги

«Севтелеком»: VS, VS OP или XO? Выдержка на 300 миллионов

Читайте также