Департамент сельского хозяйства слишком много проверяет

В преддверии съезда ОНФ, который на минувшей неделе прошел в Ялте, в Севастополе прошло заседание постоянного комитета Заксобрания города Севастополя по экономике. Видимо, неслучайно: сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов «анонсировал» одну из ключевых тем съезда – развитие агропромышленного комплекса. Однако речи о развитии было мало, а некоторые ситуации и вовсе достойны пера Ильфа и Петрова.

 

Покошмарим?

Председатель постоянного комитета по экономике Законодательного собрания города Севастополя Татьяна Лобач отметила, что Департаментом сельского хозяйства в 2 (!) раза превышен план надзорных мероприятий в сфере сельского хозяйства. Директора совхозов, частных предприятий жалуются на надуманные и завышенные штрафы.

prot1

Так, совхоз «Качинский Плюс» получает штраф в 2 млн. 600 тыс. рублей за сорняки на земле, полученной три месяца назад, АО «Артвин» штрафуют за некачественное обследование карантинных объектов, при этом отмечается, что ни одного такого объекта не найдено! Ну а Департамент сельского хозяйства Севастополя заявляет при этом, что назначает штрафы на самом низком уровне.

Дошло до того, что городские аграрии прямо говорят об административном давлении на бизнес: председатель наблюдательного совета АО «Артвин» Игорь Иванов сообщает, что каждый месяц на предприятие и генерального директора налагают штрафы порядка 40-300 тыс. рублей, а фуры с продукцией для материка и вовсе «разворачивают» на Керческой переправе, лишь заслышав название предприятия! Председатель «Севастопольского союза промышленников и предпринимателей» Вячеслав Горбатов говорит о необходимости снятия административного натиска на руководителей предприятий.

 

Начнем сначала

Прежде всего, вопреки ст. 12 Федерального закона №6-ФКЗ о беспрепятственном переоформлении договоров украинской юрисдикции на российскую, масса предприятий не имеют полноценной российской регистрации – из-за этого они не могут взять кредиты и вести плановую деятельность. Так, несколько сельхозпроизводителей вынужденно сдвигают сроки высадки саженцев: кто-то не может приступить к раскорчевке «не своей земли», кто-то не может списать «не свои» виноградники, у кого-то (ООО «Севастопольский») правительство города в одностороннем порядке изымает 50 Га земли, а кто-то безрезультатно выбивает кредит или компенсации на покупку техники.

prot2

Наиболее громким среди всех выглядит скандал с резидентом СЭЗ АО «Артвин». Урожай предприятия, намеченный на 2016 год – 2300 тонн – один из самых высоких в Севастополе! Путь к таким показателям был непростым: в 2010 году на практически разваленное предприятие пришел инвестор, благодаря финансовым вливаниям стало возможным трудоустроить работников ГУПа, у которого «Артвин» арендует землю, дать им достойную зарплату.

«Заросшие кустарники и виноградники, разбитые теплицы» — так местные жители характеризуют былую деятельность ГУП «Садовод», собственника земли, на которой ведет деятельность «Артвин».

Еще в самом начале «сотрудничества» ГУП «Садовод» совершил кражу урожая у «Артвина», затем сдал на металл дорогостоящие холодильники для винограда! Эти и другие события стали предметом судебных разбирательств, по результатам которых заключили мировое соглашение.

Согласно этому документу инвестор обязался сделать ряд шагов: высадка новых виноградников, инвестиции, прием на работу сотрудников ГУПа.  Свои обязательства «Артвин» выполнил – на сентябрь этого года вложено 154 млн. рублей, в течение следующих пяти лет запланировано еще 500 млн. Высадка новых виноградников – и здесь прогресс: предприятие высадило часть из запланированных 300 Га, посажено 124 тыс. саженцев, подготовлена земля под еще 400 тыс., «Артвин» ждет саженцев из Сербии. Предприятие дает как столовые сорта винограда – мускаты, чауш, агадай, так и технические – алиготе, каберне и другие.

prot3

Тем не менее, в сентябре, при подготовке к высадке виноградников, ГУП «Садовод» отключил предприятие от электроэнергии, блокировав тем самым работу. Это стало еще одним фрагментом в целой серии судебных разбирательств, которые одно за другим «Артвин» выигрывает! По информации участников процесса, судье напрямую из правительства города поступает указание разорвать договор аренды земли с «Артвином». Со своей стороны правительство «помогает» блокировкой заключения договора в российском правовом поле.

Лишь после того, как сотрудники предприятия подготовили обращение к Президенту Владимиру Путину с описанием ситуации, напомнили о заданном курсе на импортозамещение и восстановление сельскохозяйствнной отрасли, на предприятие пожаловал зам. Губернатора Вячеслав Гладков. Ничего конкретного работникам он сказать не смог, лишь сказал что-то о диалоге сторон, которого, впрочем, не случилось.

На данный момент ситуации с судебными тяжбами «Артвина» и придирками к сельзохпроизводителям в целом продолжаются теми же темпами – и ГУП проигрывает очередной суд «Артвину».

prot4

Непаханая целина

Общественники Севастополя высказывают мнение, что инвесторам аграрного сектора необходимо серьезное содействие руководства города. Так, Валентин Шестак говорит о прямой ответственности чиновников – лишь тогда они пойдут навстречу. Сегодня же правительство Севастополя прорабатывает логистику завоза Краснодарских продуктов, в то время как теплицы ООО «Севастопольский» уже могли бы обеспечивать жителей города продуктами, уверяет Шестак.

Самая очевидная мера в этом плане – лоббировать местного производителя в крупных торговых сетях, однако в севастопольском маркете скорее можно увидеть продукты из Краснодарского края, чем местного производства.

Что уж тут и говорить, когда оказывается, что четкой информации о наличии, количестве сельхозземель в Севастополе попросту нет – ряд бизнесменов испытывают сложности не то что при оформлении участков, а просто при получении таких сведений. Так, предприятие «Виноград плюс» для «привязки работника к земле» предлагает построить там же, на месте, жилье для трудовых коллективов, предлагая для этого строго ограниченный процент площади сельзозземель. В то же время другие бизнесмены вообще не понимают, есть ли в Севастополе земли сельхозназначения, а если и есть, то где и сколько. А в Общественной палате и вовсе считают, что все земли в Севастополе являются землями населенных пунктов.

Что же до «молодых» предпринимателей, то Иван Себякин, директор ООО «Севастопольский» за 2.5 года занятий сельским хозяйством в городе называет инвестиционный климат неблагоприятным.

prot5

О привлечении новых резидентов СЭЗ, улучшении инвестиционного климата в Севастополе говорено-переговорено, и СМИ даже браво рапортует о достижениях в этой сфере. Тем не менее, на сегодняшний день положительные результаты реально связаны лишь с федеральными целевым программами (в Севастополе – дороги) и частным инвестированием – девелоперами, работа с которыми налажена ранее, однако сейчас эти процессы также замедляются из-за препятствий со стороны чиновников.

Читайте также:

Где Андрей Попов найдет квартиры для двух тысяч севастопольцев?

Моложавенко обещает долгожданные ПЗЗ еще через год

Полпред получил жалобу на Правительство Севастополя

 

Читайте также