Провал программы капитального ремонта: Чибисов уходит от ответственности

Севастопольским чиновникам, словно плохим танцорам, всегда что-то мешает. В провале программы капитального ремонта многоквартирных домов они обвинили загадочных «саботажников», на которых пишут жалобы в правоохранительные органы. А  меж тем правоохранители и антимонопольщики безуспешно пытаются привлечь их к ответственности. 

 

Кругом враги

Из 80 домов, где за счет средств городского бюджета в этом году должен был пройти капитальный ремонт, контракты заключены только по 19 объектам! Многие жильцы так и не дождутся ремонта кровель, систем центрального отопления и водоснабжения, так как работы по ним переносятся на следующий год. Об этом рапортовал своему начальству исполняющий обязанности директора Департамента городского хозяйства Андрей Чибисов.

Всего в городском бюджете на ремонт многоквартирных домов выделено 206 млн. рублей, однако по состоянию на конец ноября заключены контракты только на 28 млн. из них. По сути это означает, что большая часть бюджетных денег до конца года так и не будет освоена.

Чибисов грозит «саботажникам» правоохранительными органами, куда он обращается с просьбой найти и покарать виновных

По словам Чибисова, заключению контрактов препятствуют постоянные жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), результатом чего являются постоянные задержки в проведении конкурсов, что не дает своевременно определить подрядчика и провести работы в запланированные сроки.  Происходящее он считает «сознательным саботажем программы капремонтов за счет средств городского бюджета».

И.о. директора Департамента городского хозяйства утверждает, что ФАС не находит нарушений в действиях его подчинённых, однако на время рассмотрения жалоб конкурсы приостанавливаются, что затягивает срок их проведения подчас на несколько месяцев. Чибисов грозит «саботажникам» правоохранительными органами, куда он обращается с просьбой найти и покарать виновных.

 

Постоянные нарушения

SEV.LIFE решил проверить, насколько слова правительственного чиновника соответствуют действительности. На сайте «Фонда содействия капитальному ремонту города Севастополя» находится информация о проведенных конкурсах. Правда,  полные данные по некоторым из них в открытом доступе отсутствуют. Однако и отчетов о тех конкурсных процедурах, что размещены на сайте, достаточно чтобы сделать некоторые выводы о сомнительной эффективности работы севастопольских чиновников.

И.о. директора Департамента городского хозяйства прав, когда говорит, что практически все конкурсы обжалуются в ФАС, в то же время Чибисов лукавит, утверждая, что антимонопольщики не находят никаких нарушений. Ознакомившись с текстами уведомлений и предписаний ФАС за прошедшие несколько месяцев, можно прийти к выводу, что за редким исключением почти все конкурсы на капремонт многоквартирных домов проходят с нарушениями. Вот лишь несколько примеров:

fas111 августа 2016 года ФАС отменила 4 протокола рассмотрения заявок на ремонт систем отопления многоквартирных домов. Причина: севастопольские чиновники неправомерно предъявили требования к материально-технических ресурсам потенциальных участников конкурса, потребовав у них в обязательном порядке наличия строительного вагончика (спецовки).

Решением ФАС от 7 октября 2016 года отменены итоги конкурса по ремонту крыш многоквартирных домов. Вскрытие конвертов с заявками участников состоялось 30 сентября. По итогам конкурса предполагалось заключить контракты на ремонты кровель по адресам: ул. Блюхера, 13, ул. Бухта Казачья, 10, ул. Портовая, 18-а, ул. Челюскинцев, 36, ул. Лермонтова, 2, ул. Демидова, 18, ул. Н. Музыки, 4, 8, ул. Частника, 114, ул. Пирогова, 2,12, 2 б, ул. Катерная, 41, ул. Василия Кучера, 3. На эту цель в бюджете было запланировано  более 10 млн., а срок проведения работ определен в 75 дней с момента заключения договора.  В результате рассмотрения удалось выявить нарушение процедуры торгов: севастопольские чиновники установили залог для обеспечения обязательства по договору в размере 3%  от стоимости контракта, тогда как законодательство предусматривает, что он должен составлять не менее 5%.

7 ноября 2016 года УФАС отменила итоги конкурса по капитальному ремонту кровель по адресам: пр. Героев Сталинграда, д. 64 а, пр. Октябрьской революции, д. 91, ул. Александра Косарева, д.8, 4, ул. Героев Бреста, д.25, 35, 41, пр.Генерала Острякова, д. 39, 51, 224, ул. Флагманская, д. 1, ул. Дмитрия Ульянова, д.3,4,5, 20, ул. Ерошенко, д.20, ул. Молодых строителей, д.10, 14, 24 б, ул. Павла Дыбенко, д.2.  Вскрытие конвертов состоялось 17 октября. Единственный участник конкурса ООО «Авес-Строй плюс» готово было выполнять работы за 27.7 млн. рублей в срок не более 55 дней. УФАС выявила, что в конкурсной документации отсутствовали фактические объемы работ, которые необходимо выполнить при проведении капитального ремонта крыш. Итоги конкурса были отменены.  Должностных лиц, допустивших нарушения, рекомендовали привлечь к ответственности. Повторный конкурс состоялся 22 ноября, при этом «Фонд содействия капитальному ремонту» перенес срок выполнения работ на следующий год.

Чибисов лукавит, утверждая, что антимонопольщики не находят никаких нарушений

По этой же причине ФАС отменила еще ряд конкурсных процедур, объявленных 11 октября, и предполагавших заключение контрактов на ремонт кровель, внутридомовых инженерных сооружений и фасадов зданий. Во всех случаях федеральный орган исполнительной власти рекомендовал привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения.

 

Ответ, которого не ждали 

Складывается впечатление, что либо правительственные чиновники некомпетентны, либо преследуют какие-то свои цели, неверно оформляя конкурсную документацию. Думается, именно этим вопросом должны заняться проверяющие органы.

Кстати, на днях прокуратура Балаклавского района провела проверку фактов соблюдения федерального законодательства при  капитальном ремонте многоквартирных домов. Выводы оказались неутешительными.  Всего в 2015-2016 году были отремонтированы кровли 16 многоквартирных домов, тогда как предполагалось, что ремонт пройдет в 37 домах.  При этом при исполнении контрактов выявлены многочисленные нарушения: неисполнение подрядчиками сроков проведения работ, отсутствие документации по выполненным, а в некоторых случаях подрядчики и вовсе не приступали к ремонту крыш. 

Прокуратура направила в «Фонд содействия капитальному ремонту» предписание об устранении нарушений закона, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Напомним, аналогичные предписания регулярно выдает севастопольским правительственным структурам, связанным с проведением капремонтов, Федеральная антимонопольная служба.  Однако до сих пор в Правительстве так и не названы фамилии чиновников ответственных за то, что тысячи севастопольцев тщетно ждут ремонта своего жилья, вместо этого там предпочитают списывать все на невидимых «саботажников».

 

Читайте также:

Тайны улицы Ленина: КОС «Южные»

Как правительство «прячет» странные тендеры — молодежная программа

Правительство прессует налогами мелкий бизнес и повышает расходы на чиновников

Комментарии

Читайте также